Tools and approaches for supporting coastal and marine policy implementation
Disertacijos gynimo komisijos pirmininkas / Dissertation Defence Board Chairman | |
Disertacijos gynimo komisijos narys / Dissertation Defense Board Member | |
Oinonen, Soile | Disertacijos gynimo komisijos narys / Dissertation Defense Board Member |
Elliott, Mike | Disertacijos gynimo komisijos narys / Dissertation Defense Board Member |
Disertacijos gynimo komisijos narys / Dissertation Defense Board Member |
Sprendimų palaikymo priemonių (DST) panaudojimas, įtraukiant mokslinę patirtį ir žinias, gali atlikti svarbų vaidmenį sprendimų priėmimo procese bei padėti įveikti politikos įgyvendinimo iššūkius. DST yra sukurta gana nemažai, tačiau jų praktinis panaudojimas politikos įgyvendinimui paremti – vis dar ribotas. Atlikus Baltijos šalių DST apžvalgą ir palyginimą galutinio vartotojo ir politikos poreikiams, buvo nustatyti trūkumai ir taip pat pateiktos rekomendacijos tolimesniam šių priemonių tobulinimui. DST plačiausiai naudojamos iki dabar buvo tik mokslo bendruomenėje. Nustatyta, kad pagrindinė kliūtis DST naudojimui – tai nepakankamas informuotumas ir patirties trūkumas. Be to, Baltijos jūrai trūksta DST, kurios įvertintų poveikį gerovei, apimant aplinkos ir socialinius bei ekonominius aspektus. Ekosisteminių paslaugų (ES) verti- nimai yra daug žadančios priemonės šioms spragoms užpildyti ir vis labiau reikalingi, siekiant įvykdyti politikos reikalavimus. Dalyje Baltijos jūros, ypač sausumos ir jūros sąsajoje, trūksta ekosisteminių paslaugų žemėlapių, kurie reikalingi kaip pagrindas, vertinant pokyčius laikui bėgant arba žmogaus veiklos sukeltą poveikį. Šie žemėlapiai reikalingi tam, kad įvairias sistemas būtų galima palyginti ir pritaikyti (jūrų) teritorijų planavime ir gamtos politikoje (pvz., Biologinės įvairovės strategijoje arba Buveinių direktyvoje). Siekiant įveikti šį trūkūmą, remiantis dabartiniais metodais ir bendromis erdvinėmis apibrėžtimis pagal Vandens pagrindų ir Buveinių direktyvas bei coRINE žemės dangos klasifikaciją buvo sukurta bendra sausumos ir jūros erdvinė tipologija ir nauja ES vertinimo metodika. Bandomieji tyrimai trijose Baltijos jūros pakrančių sistemose parodė, kad ES vertinimo metodiką galima taikyti ES potencialui bei srautų įvertinimui. Be to, DST buvo patobulintos ir toliau plėtojamos, siekiant parodyti, kaip šios priemonės gali būti naudojamos, vertinant poveikį gerovei, palaikant dalyvavimo procesus ir įgyvendinant vandens politiką. Buvo nustatyta, kad sprendimų palaikymo priemonės yra naudingos atskleidžiant klaidingus supratimus, galimus nesusipratimus ir sistemingai vadovaujant suinteresuotųjų šalių diskusijoms.
Decision support tools (DST) can play an important role in incorporating scientific knowledge into decision-making and help to overcome policy implementation challenges. Even though numerous DSTs have been developed, their practical use for supporting policy implementation is limited. Based on a review of Baltic DSTs and comparison with end-user and policy needs, gaps and recommendations for further developments were identified. So far, DST use is largely restricted to the scientific community. A lack of awareness and experiences were found to be the main obstacles hampering DST use. Furthermore, DSTs that assess impacts on welfare and link environmental and socio-economic aspects are lacking for the Baltic Sea. Ecosystem services (ES) assessments are a promising tool to fill this gap and are increasingly needed to fulfil policy requirements. Yet, ecosystem service maps, which are needed as background to assess changes over time or impacts caused by human activities, are lacking for most parts of the Baltic, especially across the land-sea interface. Nevertheless, joint ES assessments of land and sea are needed to make systems comparable and to enable applications within (marine) spatial planning and nature policy (e.g., Biodiversity Strategy or Habitats Directive). To overcome this gap, a joint spatial typology and ES assessment approach for land and sea was developed based on existing approaches and common spatial definitions of the Water Framework and Habitats Directives and the CORINE land cover classification. Test applications in three Baltic coastal systems showed the spatial typology’s applicability to assess ES potentials and flows and its general transferability. Furthermore, existing DSTs were built upon and further developed to demonstrate how they can be used to assess impacts on welfare and support participatory processes within water policy implementation. They were found to be beneficial for revealing misperceptions and potential conflicts and for guiding stakeholder discussions systematically.