Skuodo rajono savivaldybės politika miesto darniai plėtrai
Kuokštienė, Inga |
Magistro darbe nagrinėjama darnios plėtros politika vietos savivaldos lygmeniu, remiantis Skuodo rajono savivaldybės atvejo analize. Tyrimo tikslas – išanalizuoti, kokie politinio sprendimų priėmimo veiksniai trukdo darniai miestų plėtrai savivaldybėse. Pirmoje darbo dalyje remiamasi moksline literatūra, siekiant apibrėžti darnios plėtros sąvoką, išskirti pagrindinius jos principus bei aptarti vietos savivaldos vaidmenį darnumo įgyvendinime. Antroje dalyje analizuojami strateginio planavimo ir sprendimų priėmimo ypatumai savivaldybių kontekste, išryškinant politinės valios, atsakomybės ir ilgalaikio matymo svarbą. Trečioje dalyje pateikiama empirinė analizė, atlikta taikant dokumentų analizę ir fokus grupės metodą. Tyrimo metu vertinti Skuodo rajono savivaldybės strateginio planavimo dokumentai bei organizuota diskusija su savivaldybės tarybos, administracijos ir nevyriausybinio sektoriaus atstovais. Duomenys analizuoti taikant kokybinės turinio analizės metodą. Rezultatai atskleidė, kad darnios plėtros principai savivaldybės dokumentuose dažnai pateikiami deklaratyviai – trūksta konkrečių priemonių, vertinimo kriterijų ir atsakomybių pasiskirstymo. Didžiausias dėmesys skiriamas infrastruktūros klausimams, o socialinė, aplinkosauginė ir institucinė dimensijos išplėtotos nepakankamai. Fokus grupės dalyviai pažymėjo, kad politiniai sprendimai dažnai grindžiami neanalizuotu sprendimų priėmimu, o gyventojų įtraukimas apsiriboja formaliais kanalais. Tyrimas parodė, kad darnumo įgyvendinimą riboja strateginio planavimo nenuoseklumas, sprendimų trumpalaikiškumas ir ilgalaikės politinės vizijos bei atsakomybės trūkumas vietos lygmeniu.
This master’s thesis explores sustainable development policy at the local self-government level, using the case of Skuodas District Municipality. The aim of the research is to analyze the political decision-making factors that hinder sustainable urban development at the municipal level. The first part of the thesis presents a theoretical analysis based on academic literature, defining the concept of sustainable development, outlining its core principles, and discussing the role of local governance in its implementation. The second part examines the characteristics of strategic planning and political decision-making in municipalities, emphasizing the importance of political will, responsibility, and long-term vision. The third part provides an overview of the empirical study. The research combined a document analysis of Skuodas District Municipality's strategic planning documents and a focus group discussion involving members of the municipal council, administration, and representatives of the non-governmental sector. The data were analyzed using a qualitative content analysis approach. The findings revealed that sustainable development principles are often presented in municipal documents in a declarative manner—there is a lack of specific measures, evaluation criteria, and clear distribution of responsibilities. The greatest emphasis is placed on infrastructure development, while social, environmental, and institutional aspects receive insufficient attention. Focus group participants noted that political decisions are frequently made intuitively, without thorough analysis, and citizen participation is limited to formal mechanisms that fail to encourage active involvement. The study concludes that the implementation of sustainability is constrained by fragmented strategic planning, short-term political decision-making, and the absence of long-term vision and accountability mechanisms at the local level.