Kontrolės ir rizikos dinamika savivaldybės valdomų įmonių valdysenoje
Ruginienė, Dovilė |
Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman | |
Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member | |
Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member | |
Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman |
Darbe analizuojama kontrolės ir rizikos dinamikos procesų valdymas ir integralumas savivaldybės valdomų įmonių valdysenoje. Ši tema yra aktuali, nes savivaldybės valdomų įmonių valdysenoje susiduriama su šiomis kompleksinėmis problemomis, kaip: nepakankami viešųjų paslaugų teikimo ir organizavimo procesai; pasitikėjimo valdžios institucijomis stoka; bendradarbiavimo tarp administravimo institucijų stygiumi. Lietuvos siekiamybė tapti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos nare, paskatino iki tol neefektyvias valstybės ir savivaldybės valdomų įmonių pertvarkas. Todėl, pagrindinis valstybės politikos reformos tikslas, tapo tiesiogiai paveikti valstybės ir savivaldybės valdomų įmonių, valdymo sprendimų rengimą ir įgyvendinimą, užtikrinti tokio pobūdžio įmonių efektyvią valdyseną ir kontrolės sistemą. Taigi, įsivyrauja požiūris, kad norint užtikrinti kokybišką savivaldybės valdomų įmonių teikiamų paslaugų kokybę, nepakanka tik teisiškai ir įstatymiškai grįstos valdysenos. Reikalinga keisti požiūrį į vidinę kontrolės sistemą ir skatinti taikyti naujus valdymo metodus. Remiantis pateiktomis įžvalgomis ir temos aktualume pateikta analize, keliamas probleminis šio magistro baigiamojo darbo klausimas - kokia yra kontrolės ir rizikos dinamikos procesų valdymo ir vykdymo reikšmė savivaldybės valdomų įmonių valdysenoje? Darbo tikslas – ištirti kontrolės ir rizikos dinamiką savivaldybės valdomų įmonių valdysenoje. Tikslui pasiekti keliami šie uždaviniai: 1) Išanalizuoti kontrolės ir rizikos dermės teorinius metmenis 2)Išnagrinėti kontrolės ir rizikos dinamikos aspektus savivaldybės valdomų įmonių valdysenoje. 3) Įvertinti Plungės rajono savivaldybės vadovybės ir savivaldybės valdomų įmonių vadovų požiūrį į kontrolę, kontrolės ir rizikos vertinimo procesus ir jų taikymą savivaldybės valdomų įmonių valdyme ir valdysenoje. Darbe naudoti: mokslinės literatūros, teisės aktų teisės aktų, statistikos duomenų, ataskaitų bei kitokio informacinio pobūdžio dokumentų analizė bei sintezė. Empirinėje darbo dalyje, gilesniam analizuojamos problemos ištyrimui, panaudotas empirinis kokybinis (pusiau struktūruoto) interviu metodas. Tyrimo metu išryškėjo kontrolės santykio problema tarp savivaldybės ir savivaldybės valdomų įmonių vadovų, ko pasekoje nėra užtikrinama kontrolės priemonių efektyvumo ir vykdymo SVĮ atžvilgiu. Darbą sudaro trys pagrindinės darbo dalys. Pirmoji darbo dalis skirta atskleisti kontrolės ir rizikos dinamikos svarbą ir reikšmę, galimybes taikyti savivaldybių valdysenoje. Antroje darbo dalyje išskiriami vidaus ir išorės kontrolės, ir rizikos veiksniai, tipai ir klasifikacijos, turintys įtakos valdymo ir valdysenos efektyvumo užtikrinimui. Trečioje darbo dalyje pateikiama atlikto tyrimo metodika bei atliekama tyrimo duomenų analizė ir apibendrinimas. Darbo pabaigoje pateikiamos išvados.
The thesis analyses control and risk dynamics processes in the government policy of municipality – owned enterprises. This topic is revelant as the government policy of municipality – owned enterprises faces the following complex problems: insufficient processes of public service provision and organization; lack of confidence in public authorities; lack of cooperation between administrationinstitutions. Lithuania‘s aspiration to become a member of the Organizationfor EconomicCo – operation and Development has fuelled the reorganization of sluggish and ineffective state – owned and municipality – owned enterprises. Therefore, the main goal of the state policy reform is to directly influence the development and implementation of the management decisions of state – owned and municipality – owned enterprises, to ensure effective management and control system of such enterprises. Thus, the approach is based management is not sufficient. It is necessary to change the approach to the internal control system and promote new management methods. Based on the presented insights and the analysis of revelance of the topic, the problem issue of this master‘s thesis has been raised – what is the significance of management and implementation of control and risk dynamics processes in the government policy of municipality – owned enterprises? Aim of the thesis – to research control and risk dynamics processes in the government policy of municipality – owned enterprises. Objectives for achieving the aim: 1) To analyse the concepts of control and risk and their relevance. 2) To research the theoretical aspects of control and risk dynamics processes in the government policy of municipality – owned enterprises. 3) To evaluate Plungė district municipality – owned enterprises managers attitude towards control, control and risk assessment processes and their application in the government policy of municipality – owned enterprises. Methods used in the thesis: Analysis and synthesis of scientific literature, legislation, statistics, reports and other informative documents. In the empirical part of the work, the empirical qualitative (semi – structured) interview method was used for a deeper analysis of the problem. During the research, the problem of the control ratio between the managers of the municipality and the managers of municipality – owned enterprises emerged, whic does not ensure the effectiveness and implementation of control measures to the MOE. The work consists of three main parts. The first part is intended to reveal the importance and significance of control and risk dynamics, and possibilities to apply in municipal governance. The second part of the thesis identifies risk factors of internal and external control, types and classification that have impact on ensuring the effectiveness of management and government policy. The third part of the thesis present the methodology of the research, the analysis and generalization of the research data. Conclusions are presented at the end of the thesis.