Lietuvos tautinių mažumų politika nacionalinio saugumo kontekste
Šunokas, Mindaugas |
Darbo gynimo komisijos pirmininkas / Thesis Defence Board Chairman | |
Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member | |
Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member | |
Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member | |
Darbo gynimo komisijos narys / Thesis Defence Board Member |
Nustatyta, kad tautinių mažumų veiksnys saugumo politikoje yra nacionalizmo kaip pagrindinio politinės tapatybės projekto šalutinis rezultatas. Tai ypač būdinga VRE ir Balkanų regiono valstybėms, kurios dėl ilgo buvimo kontinentinių imperijų sudėtyje pirmenybę teikė tautos etnolingvistinei, o ne politinei tapatybei. Imperijoms suirus nacionalinių valstybių sienos nesutampa su etnolingvistinėmis ribomis. Valstybių viduje susiformuoja socialinės skiriamosios linijos, kurios gali kelti pavojų taikiam piliečių sugyvenimui, sudaryti sąlygas kitoms valstybėms projektuoti savo galią svetimos valstybės viduje ar suteikti pretekstą karo veiksmams. Nustatyta, kad atkuriant valstybės Nepriklausomybę Lietuva buvo pakankamai etniškai vienalytė valstybė, todėl jos elitui nereikėjo ieškoti sutarimo su tautinių mažumų atstovais dėl pastarųjų įsitraukimo į valstybės kūrimo procesą. Buvo pasiūlytas vienašališkas taikaus sugyvenimo paktas, susidedantis iš pilietybės suteikimo, švietimo tautinių mažumų kalba užtikrinimo ir buitinės tolerancijos. Visiška integracija buvo siejama su lietuvių kalbos išmokimu bei lietuvių politinių-istorinių naratyvų viešu nekvestionavimu. Rusijos agresija Ukrainoje lietuvių visuomenėje sukėlė nesaugumo jausmą ir paskatino karštligiškai ieškoti metodų, užtikrinančių gilesnę tautinių mažumų atstovų integraciją. Atliekant tarptautinių bei nacionalinių teisės aktų bei tautinių mažumų integracijos politikos analizę nustatyta, kad valstybės politika šioje srityje buvo imitacinio pobūdžio ‒ buvo kuriama nacionalinė valstybė, o tautinių mažumų teises ginantys teisės aktai buvo priimami labiau siekiant tarptautinio palaikymo. Konfliktas Ukrainoje paskatino ieškoti naujų tautinių mažumų atstovų integracijos formų ir metodų, tačiau nėra iki galo aišku, kuris iš tautinių mažumų integracijos politikos scenarijų bus priimtas ir ar jis sugebės būti tvariai įgyvendintas 30 metų laikotarpiu.
The aim of the work is to analyze the policy of integration of national minorities in Lithuania in the context of prevention of national security threats. The aim is pursued through the analysis and interpretation of scientific literature, publications, international and national legislation, the formulation of possible policy change scenarios and their SWOT analysis. Changes in the security system that have taken place since the end of the Cold War are defined, and the role of national cohesion in ensuring regional security is emphasized. The structure of Lithuanian national communities, the political identity of the main national minorities, and the influence of the minority factor in the context of the Lithuanian-Russian opposition are analyzed. The factor of national minorities in security policy has been found to be a by-product of nationalism as a major project of political identity. This is particularly the case in the CEE and Balkan countries, which, due to their long presence in continental empires, favored the nation's ethnolinguistic rather than political identity. With the collapse of empires, the borders of national states do not coincide with ethnolinguistic boundaries. Social divisions are forming within states, which can jeopardize the peaceful coexistence of citizens, allow other states to project their power within a foreign state, or provide a pretext for military action. It was established that during the restoration of the independence of the state, Lithuania was a sufficiently ethnically homogeneous state, therefore its elite did not have to seek agreement with the representatives of national minorities regarding the latter's involvement in the state-building process. A unilateral pact for peaceful coexistence has been proposed, consisting of the granting of citizenship, education in the language of national minorities and domestic tolerance. Full integration was associated with the learning of the Lithuanian language and the public non-questioning of Lithuanian political-historical narratives. Russia's aggression in Ukraine has caused a feeling of insecurity in Lithuanian society and has led to a feverish search for methods to ensure deeper integration of national minorities. The analysis of international and national legislation and the policy of integration of national minorities revealed that the state policy in this area was imitative - a nation-state was being created, and legislation protecting the rights of national minorities was adopted with a view to international support. The conflict in Ukraine has led to the search for new forms and methods of integration of national minorities, but it is not entirely clear which of the scenarios for the integration of national minorities will be adopted and whether it will be sustainable in 30 years.